2021-08-09

〈觀察〉太陽能開發商原物料飆漲 開放進口模組恐非靈丹妙藥。(圖:AFP)

〈觀察〉太陽能開發商原物料飆漲 開放進口模組恐非靈丹妙藥。(圖:AFP)

國內太陽能產業近期由於各類原物料飆漲,電站開發商建置成本大增,電站內部報酬率 (IRR) 幾乎降至 0,等同無利可圖,為維持獲利,公開呼籲政府開放進口模組,降低電站建置成本,不過,業界點出,開放進口模組恐有 2 大負面影響。

太陽能產業近來紛擾不斷,由於電站開發商自去年底以來,建置材料從模組、支架、線材、鋼構、基樁到人力,呈現全面大漲,考驗各家資本雄厚程度,甚至傳出鋼構需採現金價百分百預付,讓各家都面臨資金周轉挑戰。

開發商在各類原物料飆漲下,總成本較去年增加 25-35%,IRR 跟原先預估也相差甚遠,影響建置意願,但受限與業主的完工合約,為求時限內爭取最大成本降幅,開發商呼籲政府開放進口模組,期望降低建置成本,維持獲利。

不過,業界坦言,電站 IRR 計算,除了建置成本外,一大影響因素即是躉購費率,其為經濟部每年委託專責研究機構,根據前一年度市場建置電站的成本結構,加上國際降幅等公式計算出來,假設今年開放海外進口模組,隔年也會因建置成本降低,躉購費率跟著下滑,影響電站開發商自身報酬率。

再者,再生能源已成全球發展共識,更被視為國家產業競爭力的重要因素,各國皆積極建立貿易壁壘,不僅美對中實施反傾銷稅,印度近期也開始對中國、東南亞課徵高關稅,即是將產業話語權掌握在國家手裡。

業界認為,隨著再生能源在台灣發電比重逐年攀升,不論民生用電、工業用電,皆關乎民眾日常生活以及國家競爭力,製造業也成為戰略資源,若此時台灣開放進口模組,將影響台灣太陽能僅存的製造業,也衝擊產業就業人口、日常維運。

業界表示,今年台灣前 5 月太陽光電建置量低迷,全年太陽光電建置量 2.3GW 的目標恐再度無法達標,在各類原物料飆漲下,產業上中下游僅能共體時艱、攜手度過。